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    謝曉潔:扎實推進云南鄉村人才振興

    時間:2022/11/21 14:30:32|點擊數:

      實施鄉村振興戰略和推進農業農村現代化,人才是基本保障,人才是關鍵。黨的二十大報告提出:全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。云南作為邊疆民族地區,研究實施推進鄉村人才振興的路徑尤其重要,這對促進邊疆民族地區鄉村振興、經濟社會高質量發展意義重大。從鄉村振興戰略的全局來看,“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這五大要求都需要有相應的人才支持。產業興旺需要農業、工業和服務業三類產業的技術人才,生態宜居的要求需要環境及生物保護等方面的人才,鄉風文明建設需要農村鄉賢和文化產業人才,治理有效需要有能力的村“兩委”班子和基層治理人才,生活富裕更是需要全方面人才引進和本地勞動力人才。云南要認真貫徹落實黨的二十大精神,結合自身實際扎實推進鄉村人才振興。

      挖掘培養本土人才。習近平總書記2017年12月28日在中央農村工作會議上提出:“要培育挖掘鄉土文化人才,開展文化結對幫扶,制定政策引導企業家、文化工作者、科普工作者、退休人員、文化志愿者等投身鄉村文化建設,形成一股新的農村文化建設力量。”挖掘本鄉村現有人才潛能,提升鄉村振興的工作質效。一是重視職業農民、“土專家”等現有人才發掘。鄉村人才振興除了“輸血”式注入,更要重視自身“造血”能力提升?;鶎狱h組織要樹立共同體意識,通過設立專項發展基金等措施,扶持、培養和激勵這些鄉村本土人才投身于鄉村振興偉大事業中。二是對鄉村本土人才進行社會宣傳,讓全社會認識到鄉村有巨大的人才潛能,營造出全社會重視從鄉村本土發掘人才的良好氛圍,讓現有的鄉村人才感受到政府和社會對他們的關注,激勵更多鄉村本土群眾通過技能培訓、網絡學習等形式提升自己能力、盡快成為鄉村人才的內生動力。三是提升鄉村本土人才的社會地位。設立專項職稱評審等制度,對鄉村本土技能人才開展職稱評價,讓他們得到全社會的認可,讓他們獲得和城市技能人才相同的社會地位,這樣可以發掘出更多的鄉村本土技能人才,激發更多鄉村本土人才投身到鄉村振興事業中。

      促進各路人才投身鄉村振興。習近平總書記在2017年中央農村工作會議上指出:“鄉村振興要靠人才、靠資源。如果鄉村人才、土地、資金等要素一直單向流向城市,長期處于‘失血’‘貧血’狀態,振興就是一句空話。要著力抓好招才引智,促進各路人才‘上山下鄉’投身鄉村振興?,F在的城里人,往上數三代,大都來自農村,只要有機會,很多人都有回報家鄉的愿望。‘鄉情牌’‘鄉愁牌’打好了,積極性調動起來了,渠道疏通了,對鄉村振興將會產生很大作用。在這方面,要逐步探索,作出制度安排。同時,要想方設法創造條件,讓農村的機會吸引人、讓農村的環境留住人,特別是要讓一部分年輕人熱愛農村農業,優化農業從業者結構,改善農村人口結構。”云南要營造鑄牢中華民族共同體意識氛圍,激發人才向邊疆民族地區鄉村聚集的內生動力。特別是引入鄉賢,鄉賢出身本鄉,習慣當地的風土人情和特有習俗,回到家鄉不會遇到“水土不服”的問題。此外,鄉賢對本鄉的情感深厚,在建設鄉村過程中也更能被本鄉居民所認可。通過激發各類人才、企業等奉獻邊疆民族地區鄉村振興的熱情,促進各類人才向邊疆民族地區鄉村流動,引導各類企業帶著技術人才到邊疆民族地區融入鄉村振興中。

      完善干部選人用人機制。習近平總書記在2017年中央農村工作會議上指出:“實施鄉村振興戰略,迫切需要造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。要加強‘三農’工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用,把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑,形成人才向農村基層一線流動的用人導向。”引進來、用得好、留得住才是真正實現鄉村人才振興的根本。面對村“兩委”班子的問題,不但需要完善農村干部的選任機制,也要對現有干部加強教育。干部選任機制重在創新,選擇最合適的人來領導本地的鄉村振興工作,才能事半功倍。具體而言,在干部任用上應當放寬標準,除去已退休的領導干部外,還應在城鄉之間、鄉與鄉之間削弱干部流動的壁壘,也建議在選調生隊伍中選用人才。針對基層干部專業知識和經驗缺乏的問題,應當組織相關培訓、參觀、論壇等,由具備成功經驗的基層干部介紹本地經驗,幫助干部更新知識結構,增加經驗。

      建立以國家需要、產業需求、行業應用為導向的農業人才培育機制。人才有很多類型和層次,有農業生產經營人才,有鄉村公共服務人才,有農村實用人才,有農業科技人才,這些不同的人才都是鄉村需要的?,F階段,這些人才中的高水平人才尤為關鍵,農學教育則是培育這類人才的搖籃。當前的重點是推動產學融合,以能力、質量、貢獻為導向的農業人才分類評價體系。應以完善農業高等教育和培育高水平農科人才為先導,造就一支高素質農業農村人才隊伍,以人才發展引領支撐鄉村全面振興。

      鄉村振興,人才是關鍵。強農興農,人才是根本。站在新的歷史起點上,云南推動鄉村人才振興,要把人力資本開發放在首要位置,想方設法創造條件,讓農業的機會吸引人、農村的環境留住人。通過引進人才、培養人才、留住人才,推動新農村全面進步,加快鄉村振興的步伐。

      (作者系云南省社會科學院農村發展研究所副研究員  謝曉潔)

    來源/作者:學習強國/云南學習平臺 責任編輯:張雪

     

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